保证金管理新规
为减轻企业负担、优化营商环境，投标保证金管理制度持续优化，主要变化包括：
1. 保证金上限
- 投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%
- 最高限额不超过80万元
- 鼓励采购人根据项目情况适当降低或免收
2. 电子保函替代
推广使用电子保函替代现金保证金：
- 银行保函：由银行出具的担保函
- 保险保函：由保险公司出具的担保保险
- 担保公司保函：由专业担保公司出具的担保函
3. 退还时限
- 未中标人：评审结果公告后5个工作日内退还
- 中标人：合同签订后5个工作日内退还
- 逾期退还的，需支付利息
电子保函申请流程
银行保函
- 向银行提交保函申请
- 提供营业执照、招标文件等资料
- 银行审核并出具保函
- 费用通常为保函金额的1%-3%/年
保险保函
- 通过保险公司官网或代理申请
- 在线填写投保信息
- 系统自动核保、出函
- 费用通常为保函金额的0.5%-2%
使用保函的优势
- 资金占用少：仅需支付保函费用，释放流动资金
- 办理便捷：电子保函可在线申请，快速出函
- 风险可控：正规金融机构担保，采购人接受度高
- 成本透明：费率市场化，可多家比价
注意事项
- 提前确认采购人是否接受保函形式
- 注意保函有效期需覆盖投标有效期
- 保函内容需与招标文件要求一致
- 选择正规金融机构，避免假保函风险